С первых же дней 2022 года мировое сообщество пристально следит за «дуэлью» России и Запада, поводом которой на этот раз стала Украина. Условным началом нового этапа эскалации можно считать опубликованную 21 ноября 2021 года американским изданием «Military Times» статью «Россия собирается напасть на Украину в конце января», в которой говорилось, что РФ планирует военные действия в Украине в январе-феврале 2022 года. Как отмечалось в материале, Москва постоянно наращивает войска и вооружения на границе с Украиной и в Крыму. В то же время выражалась уверенность в том, что «США помогут Украине пресечь любые российские вторжения за счет дополнительной военной помощи, усиления дипломатического и экономического давления, включая ужесточение санкций против России и блокировку российских банковских счетов».

Наряду с публикацией «Military Times» обвинения в адрес России о подготовке нападения на Украину прозвучали в Киеве, Вашингтоне, Брюсселе, а заявления с опровержением этих обвинений озвучили в  Москве.

В условиях роста напряженности между Россией и Западом 15 декабря МИД России передал американской стороне проекты «Соглашения о мерах обеспечения безопасности Российской Федерации и государств-членов Организации Североатлантического договора» и «Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о гарантиях безопасности».

Ключевой составляющей этих документов является требование об отказе НАТО от расширения. Москва предлагала на правовом уровне закрепить следующие основные положения:

• Стороны не предпринимают действий и не осуществляют мероприятий, затрагивающих безопасность другой Стороны, не участвуют в них и не поддерживают их;
• Стороны не используют территорию других государств в целях подготовки или осуществления вооруженного нападения против другой Стороны, или иных действий, затрагивающих коренные интересы безопасности другой Стороны.
• Соединенные Штаты Америки и другие страны НАТО принимают обязательства исключить дальнейшее расширение Организации Североатлантического договора в восточном направлении, отказаться от приема в альянс государств, ранее входивших в Союз Советских Социалистических Республик (особо подчеркивается Украина).
• Соединенные Штаты Америки не будут создавать военные базы на территории государств, ранее входивших в Союз Советских Социалистических Республик и не являющихся членами Организации Североатлантического договора, использовать их инфраструктуру для ведения любой военной деятельности, а также развивать с ними двустороннее военное сотрудничество.
• не осуществляют меры в области безопасности, принимаемые каждой Стороной индивидуально либо в рамках международной организации, военного союза или коалиции, которые подрывали бы коренные интересы безопасности другой Стороны.
• Стороны обязуются не развертывать ракеты средней и меньшей дальности наземного базирования вне национальной территории, а также в тех районах своей национальной территории, из которых такие вооружения способны поражать цели на национальной территории другой Стороны.
• Участники, являющиеся государствами-членами Организации Североатлантического договора, отказываются от ведения любой военной деятельности на территории Украины, а также других государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии.

Внося вышеуказанные предложения, Москва фактически указала на свои «красные линии», осознавая при этом, что Запад не согласится зафиксировать такие положения. Однако требования России не могли остаться без ответа.

9-10 января 2022 года в Женеве состоялись переговоры между Россией и США, 12 января в Брюсселе провели заседание Совета Россия-НАТО, а 13 января в Вене прошли переговоры постпредов государств-членов ОБСЕ. В основе всех встреч лежало требование России о гарантиях безопасности. Однако интенсивные переговоры не дали результатов. Глава российской делегации на переговорах с США, заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков заявил, что на переговорах в Женеве никакого прогресса в вопросе расширения НАТО достигнуто не было. Это один из самых ключевых вопросов для России, которым обусловлены все остальные. В свою очередь глава американской делегации, заместитель госсекретаря США Венди Шерман заявила, что Соединенные Штаты не позволят закрыть двери НАТО перед какой-либо страной и что ряд ключевых предложений Москвы по гарантиям безопасности в Европе неприемлемы. Аналогичную позицию высказал также генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.

Т аким образом, можно констатировать, что переговоры России с США и НАТО не увенчались успехом. Разногласия между сторонами по принципиальным вопросам, пожалуй, оказались непреодолимы. После этой серии переговоров Россия-Запад США ожидали новой встречи для проведения всесторонних дискуссий по нерешенным вопросам, но для их продолжения Россия потребовала от Соединенных Штатов письменных ответов на свои предложения.

2 февраля испанская газета «EL PAIS» опубликовала ответы США-НАТО на предложение России подписать документы о гарантиях безопасности. В них, в частности, отмечается, что США и НАТО не пойдут на компромисс в вопросе принципов, «на которых зиждутся Альянс и безопасность в Европе и Северной Америке». России предложили начать диалог вокруг вопроса сокращения и контроля над вооружениями «в обмен на вывод российских войск и миротворцев из Крыма, Приднестровья, Южной Осетии и Абхазии».

Очевидно, что такой ответ не мог удовлетворить Москву, так как принципиальные опасения российской стороны были проигнорированы. «Москва не получила адекватного ответа на три ключевых требования – не допустить расширения НАТО на восток, отказаться от размещения ударных комплексов у границ России, вернуть военную инфраструктуру Альянса в Европе в соответствии с 1997г.», — сказал президент РФ Владимир Путин.

После ответа Запада на российские предложения ситуация вокруг Украины еще более обострилась. Ряд стран, в том числе США, Канада, Великобритания, Франция, Испания, Италия, Швеция, Швейцария, Бельгия, Нидерланды, Израиль и Кувейт, призвали своих граждан покинуть Украину. Ряд государств даже объявили об эвакуации своих дипломатов из Киева. При этом интенсивнее стали взаимные обвинения сторон и слухи о возможном вторжении России на Украину, назывались также конкретные даты. В результате президенту Украины Владимиру Зеленскому пришлось просить не сеять панику в стране, поскольку это только вредит интересам Киева. Следует отметить, что дипломатическое противостояние сопровождалось «демонстрацией силы». Помимо концентрации вооруженных сил на границе Россия и Украина провели военные учения.

Эскалация еще более усилилась с 17-18 февраля. Заместитель главы дипмиссии США в Москве Барт Гормани был выслан из России, а посол Джон Салливан был проинформирован о реакции на американский ответ касательно российского проекта Договора о гарантиях безопасности между РФ и Соединенными Штатами. В документе отмечалось, что американская сторона не отреагировала конструктивно на предложения России, в частности, отказаться от расширения НАТО и не размещать военные базы на постсоветском пространстве. Согласно обнародованному министерством иностранных дел России документу, для разряжения напряженности в ситуации вокруг Украины необходимо прекратить поставки оружия этой стране, отозвать оттуда всех западных советников и инструкторов, отказаться от совместных военных учений Украины и стран НАТО и т.д.

В то же время стороны стали заявлять об обострении военной ситуации на линии соприкосновения в Донбассе. Донецк и Луганск сообщили о подготовке украинскими вооруженными силами массированного артиллерийского обстрела и нападения. За взаимными обвинениями последовала массовая эвакуация жителей Донецка и Луганска в Россию, была объявлена всеобщая мобилизация.

На фоне роста напряженности 21 февраля Россия признала независимость самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик. В МИД России заявили, что Москва признает независимость ДНР и ЛНР НКР в тех границах, где власти этих республик осуществляют свои полномочия. Москва намекнула, что не исключает их признания в будущем в рамках Донецкой и Луганской областей, а это куда большая территория, чем та, что находится под контролем ДНР и ЛНР. 22 февраля Россия, Донецк и Луганск ратифицировали договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. В документах указано, что защита границ уже признанных Россией республик будет осуществляться совместными усилиями, кроме того, договор дает сторонам право строить и использовать на территории друг друга военные базы.

Запад уже отреагировал на действия Москвы, раскритиковав признание ДНР и ЛНР, а также объявив о новых санкциях, разговоры вокруг которых начались еще в прошлом году. Украина, США и Евросоюз считают действия России нарушением международного права, нарушением территориальной целостности Украины и отказом от Минских соглашений.

Напряженность между Россией и Западом из-за Украины началась еще во время украинских «майданов», когда бывшая советская республика сменила вектор внешней политики и заявила о намерении вступить в Евросоюз и НАТО. Напряженность в отношениях России и Украины со временем не только не была преодолена, но и усиливалась, в том числе в политико-дипломатической, военной, экономической, энергетической и даже социальной сферах. В нынешних условиях для России неприемлемо дальнейшее укрепление военного сотрудничества Украины с США и НАТО, и это осознают также на Западе. Хотя НАТО, отвергнув условие России, не отказывается от «политики открытых дверей», тем не менее, в Альянсе уверяют, что вопрос членства Украины в повестке дня НАТО на ближайшее время не стоит. Это «красная линия», которую стороны не захотели переступать.

В условиях такой напряженности в отношениях России и Украины масштабные боевые действия вокруг Донбасса не были исключены. При этом было очевидно, что Запад продолжит политику санкций против России, что создаст новые трудности для Москвы, но затронет и собственно западные страны. И Россия, и Запад уже ищут пути смягчения экономических последствий санкций.