П о инициативе официальной Москвы 11 января 2021 года в Кремле состоялась встреча президента России Владимира Путина с премьер-министром Армении Николом Пашиняном и главой Азербайджана Ильхамом Алиевым. В ходе трехсторонних переговоров обсуждались следующие вопросы:

1. Ход реализации Заявления лидеров Азербайджана, Армении и России по Нагорному Карабаху от 9 ноября 2020 года;
2. Дальнейшие шаги по решению имеющихся в регионе проблем;
3. Вопросы оказания помощи жителям районов, пострадавших в результате военных действий;
4. Разблокирование и развитие торгово-экономических и транспортных связей.

По итогам консультаций лидеры трех стран подписали совместное заявление и сделали заявления для прессы.

В послевоенный период приоритетом для российской стороны является нормализация отношений между странами региона, разблокирование в данном контексте коммуникационных связей, что предусмотрено пунктом 9 заявления от 9 ноября. Именно на этом ставился акцент на трехсторонних переговорах в Москве.

Нормализация отношений закавказских республик важна для России по двум причинам. Во-первых, это вопрос обеспечения безопасности. Как отметил президент Путин в начале трехсторонних переговоров, широкомасштабные боевые действия привели к значительным человеческим жертвам, обострили и без того тяжелую ситуацию на в Закавказье, нарастили угрозу распространения терроризма.

Пожалуй, именно с целью нейтрализации угрозы терроризма Россия стремится не только к прекращению огня, но и к нормальному урегулированию конфликта и нормализации отношений между странами региона. Известно, что накануне и в ходе Карабахской войны в Азербайджан были переброшены наемники с Ближнего Востока, которых задействовали в боевых действиях. Вопрос об их вывода с территории Азербайджана после войны оказался во внешнеполитической повестке России. В противном случае создание нового очага терроризма в Закавказье ставит под угрозу безопасность не только всего региона, но и соседних стран, в частности России и Ирана.

Вторая причина - экономическая. Разблокировав коммуникационные пути, Россия получает возможность наземного, в частности, железнодорожного сообщения с Ираном и Турцией. В условиях острой политической конфронтации с Западом и экономических санкций это важно для Москвы в плане развития внешнеторговых и экономических отношений.

Главным итогом переговоров в Москве стало подписание трехстороннего заявления о разблокировании коммуникаций, состоящего из 4 пунктов. Документ предусматривает в первую очередь реализацию пункта 9 Заявления от 9 ноября 2020 года в части разблокировки всех экономических и транспортных связей в регионе. Согласно новому заявление, с этой целью поддерживается предложение президента РФ В. Путина о создании трёхсторонней рабочей группы под совместным председательством вице-премьеров Армении, Азербайджана и заместителя председателя правительства России. Эта группа должна до 30 января 2021 года провести первое заседание, по результатам которого сформирует перечень основных направлений работы, вытекающих из реализации пункта 9 Заявления от 9 ноября, установив в качестве приоритетов железнодорожное и автомобильное сообщение, а также определит иные векторы взаимодействия между сторонами. 

Кроме того, Рабочая группа должна до 1 марта 2021 года представить для утверждения на высшем уровне сторонами перечень и график реализации мероприятий, предполагающих восстановление и сооружение новых объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для организации, выполнения и обеспечения безопасности международных перевозок, осуществляемых через Армению и Азербайджан, равно как и перевозок, осуществляемых Азербайджанской Республикой и Республикой Армения, при выполнении которых требуется пересечение территорий двух стран.

В целях реализации основных направлений деятельности сопредседатели Рабочей группы должны утвердить состав экспертных подгрупп по этим направлениям из числа должностных лиц компетентных органов власти и организаций сторон. Экспертные подгруппы в месячный срок после заседания Рабочей группы представят перечень проектов с обоснованием необходимых ресурсов и мероприятий для их реализации и утверждения сторонами на высшем уровне.

Армянская сторона, подчеркивая важность разблокировки коммуникаций в регионе, считает приоритетной полную реализацию пункта 8 трехстороннего заявления от 9 ноября. Этот пункт относится к обмену пленникыми и телами погибших, поиску без вести пропавших. «Производится обмен военнопленными, заложниками и другими удерживаемыми лицами и телами погибших», - говорится в пункте 8 трехстороннего заявления.

В настоящее время вопрос с пленными упирается в следующие проблемы:

• До сих пор не произведен полный обмен пленными;
• Факты захвата пленных были зафиксированы и в послевоенный период. В плен попали более 60 армянских военнослужащих;
• Удерживаемые в Азербайджане армянские пленные продолжают подвергаться бесчеловечному обращению;
• Против пленных возбуждаются уголовные дела, их подвергают преследованиям как диверсантов или террористов;
• Азербайджан скрывает реальное число армянских военнопленных.

Премьер-министра РА Никол Пашинян на московских переговорах подчеркнул важность полноценной реализации пункта 8 ноябрьского заявления. «К сожалению, сегодня нам не удалось решить вопрос военнопленных, и это самый чувствительный, болезненный вопрос, потому что это гуманитарный вопрос, и мы договорились, что будем продолжать работу по этому направлению. Но мы считаем, в частности, что конкретно восьмой пункт нашего совместного Заявления, к сожалению, не полностью исполняется, и я надеюсь, что нам удастся прийти в кратчайшие сроки к конкретному решению», - отметил глава армянского правительства.

Премьер Армении подчеркнул, что в условиях нерешенности этой проблемы сложно говорить о продвижении по другим вопросам, в частности, разблокировки коммуникаций. «Хочу ещё раз подчеркнуть, главнейший вопрос на данный момент – это гуманитарные вопросы, вопросы обмена военнопленными, которые предусмотрены пунктом восемь нашего совместного Заявления от 9-10 ноября», - отметил Пашинян.

Обеспокоенность армянской стороны разделяется официальной Москвой.