Одним из важнейших положений трехстороннего заявления лидеров Армении, России и Азербайджана от 9 ноября является вопрос обмена военнопленными и телами погибших. Восьмой пункт этого документа, в частности, гласит: «Производится обмен военнопленными, заложниками и другими удерживаемыми лицами и телами погибших».

Спустя  свыше трех недель после подписания заявления серьезного прогресса в этом вопросе, однако, не зафиксировано. Проблема осложняется еще и тем, что в документе нет четких сроков решения данной проблемы. 

Как и в других вопросах, в реализации пункта об обмене телами погибших  и военнопленными велика роль России в качестве посредника по трехстороннему заявлению, поскольку РФ воспринимается, по крайней мере, в армянском обществе, как гарант выполнения достигнутых договоренностей.

Поэтому власти Армении ставят вопрос об обмене телами погибших и пленными как в рамках двусторонних отношений, так и на уровне международных организаций.

Президент РА Армен Саркисян 30 ноября обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой вернуть военнопленных и заложников из Азербайджана. В письме Путину, в частности, говорится: «Общественность Армении и армянской диаспоры крайне обеспокоена ситуацией вокруг солдат и гражданских лиц, оказавшихся в плену у Азербайджана. Посредничество Президента России было бы большим содействием в разрешении крайне чувствительного вопроса возвращения наших удерживаемых Азербайджаном военнопленных и гражданских лиц, а также тел погибших».

Одним из институтов многоформатного армяно-российского стратегического союзничества является Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Поскольку Россия играет в этой структуре ключевую роль, власти Армении пытаются поднять вопрос об обмене телами погибших и пленных также на этой платформе.

В преддверии саммита Совета коллективной безопасности ОДКБ 1 декабря в онлайн-режиме состоялось заседание Совета министров иностранных дел стран-участниц этой организации. Министр иностранных дел РА Ара Айвазян в своем выступлении в качестве приоритетного шага в преодолении турецко-азербайджанской агрессии против Арцаха отметил решение гуманитарных проблем, в том числе срочный обмен военнопленными, заложниками, а также уточнение данных о пропавших без вести. «Несмотря на соответствующее положение заявления, Азербайджан по-прежнему не спешит проявлять готовность к его реализации», - сказал глава МИД Армении.

1 декабря в режиме онлайн прошло очередное заседание Совета министров обороны государств-участников ОДКБ. Министр обороны РА Ваграм Арутюнян в своем выступлении уделил особое внимание усилиям Российской Федерации по стабилизации военно-политической ситуации в регионе, ходу реализации и эффективности российской миротворческой миссии в Арцахе, сделав акцент на гуманитарной деятельности, а также подчеркнул важность поиска и обмена телами погибших военнослужащих, пленных, заложников и пропавших без вести.

2 декабря президент РФ Владимир Путин провел онлайн-заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ на уровне глав государств-участников организации. В своем выступлении премьер-министр РА Никол Пашинян сообщил, что после подписания 9 ноября трехстороннего заявления наиболее актуальным вопросом стал обмен военнопленными, заложниками, другими удерживаемыми лицами, а также обмен телами погибших и выяснение судьбы пропавших без вести. «Это вопросы, не терпящие отлагательства. Армянская сторона готова интенсифицировать свои действия по ускорению этого процесса и повышению его эффективности. При этом необходимо исключить случаи применения насилия к военнопленным и удерживаемым лицам и унижения их достоинства», - сказал премьер.

По словам премьер-министра, этот вопрос также стоит в повестке армяно-российских двусторонних отношений. Ведется тесная работа с президентом Российской Федерации по решению таких задач, как поиск пропавших без вести, обмен военнопленными и удерживаемыми лицами и телами погибших.

Глава МИД РФ Сергей Лавров 1 декабря на пресс-конференции по подведению итогов заседания Совета министров иностранных дел ОДКБ затронул вопрос обмена пленными и телами погибших, а также выразил заинтересованность официальной Москвы в скорейшем урегулировании этого вопроса. Однако решение проблемы он связал с объективными сложностями.

«Вопрос об обмене удерживаемыми лицами и телами погибших отражен в совместном Заявлении лидеров Азербайджана, Армении и России от 9 ноября с.г. Понимаем, что эта проблема напрямую касается армянской и азербайджанской сторон. В соответствии с договоренностью от 9 ноября стороны призвали Международный комитет Красного Креста (МККК) содействовать максимально беспроблемному, быстрому, эффективному решению этого вопроса. Россия активно поддерживает такой настрой. Когда миротворцы были развернуты в Нагорном Карабахе, одной из главных, неотложных задач как раз и был обмен военнопленными и телами погибших. Вопрос регулярно ставится Премьер-министром Армении Н.В.Пашиняном в ходе его телефонных контактов с Президентом России В.В.Путиным, которых за последние дни и недели было немало. Заинтересованы, чтобы как можно скорее решить гуманитарную проблему. Для этого уже предпринят целый ряд конкретных действий.

Отмечу момент, на который обращаем особое внимание. Чтобы эффективно обмениваться телами и удерживаемыми лицами, необходимо провести инвентаризацию положения дел в этой области. Военачальники с обеих сторон должны иметь точные списки пропавших без вести лиц, чтобы можно было предметно и конкретно этим заниматься.

Миротворцы уделяли этим проблемам повышенное внимание в ситуации, когда ключевой международный институт – МККК – эвакуировал своих сотрудников из Нагорного Карабаха. То, что наши миротворцы на первом этапе подставили плечо сторонам, было очень важно в практическом плане.

Учитывая рельеф местности и то, как развивались военные действия, трудно было заниматься этими вопросами сразу по их прекращении, тем более в отсутствие четких списков тех, кто считается пропавшими без вести. Но за последнее время Международный комитет Красного Креста, как мы и договаривались с его Президентом П.Маурером (он был в Москве 17 ноября с.г.), уже вернул своих сотрудников в Нагорный Карабах. МККК планирует увеличить до 400 человек свое присутствие в регионе, в том числе в Ереване, Баку и в самом Карабахе. Также планируется значительно повысить запросы МККК на финансирование деятельности – до 45 млн швейцарских франков.

Будем надеяться, что с подключением специалистов из этой профильной международной структуры дело пойдет быстрее. Наши миротворцы в меру своих возможностей будут оказывать содействие.

Трудно говорить о каких-то преднамеренных шагах по затягиванию этого процесса. Мы их не видим. Но то, что есть объективные сложности, которые, надеюсь, сейчас будут решаться быстрее, это факт», - сказал Сергей Лавров.

Понятно, что вопрос обмена пленными, заложниками, поиска тел погибших и пропавших без вести связан с объективными сложностями. Однако опасения армянской стороны по поводу искусственного затягивания решения вопроса небезосновательны. Азербайджан как страна, находящаяся в более благоприятной ситуации, может позволить себе не выполнять своих обязательств по трехстороннему заявлению от 9 ноября или затягивать этот процесс с целью заполучить козыри для получения дополнительных уступок по другим вопросам. Об этом косвенно свидетельствует бесчеловечное обращение с армянскими военнопленными. Такие действия Азербайджана должны быть  признаны недопустимыми и удостоиться осуждения международных организаций, в том числе ОДКБ, и России как ключевого игрока в этой организации.