Увеличение капитальных расходов и повышение уровня социальной ориентированности

К ак и планировало правительство Армении еще в мае 2019 года, госбюджет в 2020 году будет практически на 30% больше бюджета 2018-го. По проекту государственного бюджета на 2020г., утвержденному Национальным Собранием РА 6 декабря 2019г., доходная часть почти на 13.4% больше, чем в программном бюджете 2019-го и на  26.5% больше, чем в фактическом бюджете 2018-го. Расходная часть по проекту бюджета 2020г. будет больше программного бюджета 2019-го на 14% и почти на 30% превысит аналогичный показатель фактического бюджета 2018-го.

В 2020-м по части доходов планируется осуществить сборы на сумму около 1 трлн 697 млрд драмов и потратить 1 трлн 880 млрд драмов. Дефицит по проекту госбюджета 2020-го составит порядка 183 млрд драмов, что будет равно 2.6% планируемого на следующий год ВВП.

Проектом государственного бюджета на 2020г. предусмотрено, что 94.4% (1 трлн 602 млрд) бюджетных доходов составят налоговые поступления и госпошлины. При этом 2% доходов составят официальные гранты, а 3.6% – прочие доходы. Увеличение прогнозируемых доходов, по сравнению с минувшим годом, в основном обусловлено ростом почти на 9.5% прогнозируемых налоговых поступлений и госпошлин.

Согласно прогнозам Минфина РА, в 2019 году реальный рост ВВП в Армении составит 5.4%, а в 2020г. – 4.9%. Если рассматривать доходную часть бюджета и тенденцию изменений в отношении ВВП, то можно отметить, что и по этому параметру налицо тенденция роста.

Планируется, что доходы бюджета 2020г. составят 24.2% ВВП. Исходя из этого и возможностей финансирования дефицита в размере 2.2% ВВП, правительство РА предусмотрело расходы на 2020-й в размере 26.5 % ВВП или 1 трлн 880 млрд драмов.

Увеличение расходов

П роектом госбюджета на 2020г. предусмотрен довольно значительный рост расходной части – на 14% больше, чем было в программном бюджете 2019г. и почти на 30% больше, чем зафиксировано согласно фактическому бюджету 2018г.

По проекту бюджета на 2020г., самая высокая доля расходов приходится на сферу социальной защиты – 489.4 млрд драмов (проектом предусмотрено также повышение минимальной зарплаты, пенсий и единовременных пособий по рождению второго и третьего ребенка в семье).

В целом, расходы на социальную сферу, по сравнению с фактическими расходами в 2018г., увеличатся на 17.5%, а в сравнении с программными тратами на 2019г. – на 10.2% .

Следующие масштабные по объему расходы приходятся на сферу социальных услуг общего характера – 347.2 млрд драмов, на защиту – 310.4 млрд драмов, на экономические отношения – 241.7 млрд драмов.

Примечательно, предусмотренные на 2020г. траты на сферу защиты превосходят осуществленные в 2018г. расходы на 31%, а программный показатель 2019г. – на 0.9%. В сфере экономических отношений предусмотренные расходы превысят аналогичный показатель 2018-го на 115%, а 2019-го – на 81%.

В сфере экономических отношений в 2020г. предусмотрено почти в 3 раза, по сравнению с 2018-м, увеличить расходы на сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство, еще в 3.5 раза нарастить расходы на орошение, в 2 раза повысить размер затрат на дорожный транспорт и на 23% сократить расходы на туризм.

По проекту госбюджета на 2020г. планируются расходы на жилищное строительство и коммунальные услуги в размере 26 млрд драмов, а это превысит фактические расходы в данной сфере за 2018-й практически в дважды, а соответствующий показатель 2019г. – 1.4 раза. Подобный рост расходов преимущественно обусловлен увеличением трат на водоснабжение. 

Согласно проекту госбюджета 2020г., по сравнению с программным бюджетом 2019-го, намечено почти на 21% увеличить расходы на сферу здравоохранения, на 15% – сферу образования, а на 2.4% предусмотрено сократить траты на сферы отдыха, культуры и религию.    

По сравнению с бюджетами предыдущих лет, госбюджет 2020-го  в целом можно назвать беспрецедентным по части прогнозируемых налоговых поступлений. Расходная часть госбюджета, в частности, увеличение, по сравнению с предыдущим бюджетом, трат на сферу экономических отношений, свидетельствует о позитивных переменах в экономике на ближайшие годы.

Примечательно, что в этом году также выросли траты на социальную сферу, а это приведет к повышению уровня благосостояния населения. Таким образом, проектный бюджет на 2020г. может считаться основанием для продолжения реализуемых реформ.