П родолжающаяся со стороны Азербайджана полная блокада единственной дороги, связывающей Республику Арцах (Нагорно-Карабахскую Республику) с Арменией и миром, привела к серьезным проблемам в ряде отраслей экономики. 120-тысячное население Арцаха было просто лишено права на удовлетворение жизненно важных потребностей. В условиях блокады экономическая ситуация ухудшается изо дня в день, нарушена нормальная работа в сферах торговли, услуг, сельского хозяйства, строительства, туризма, ресторанного и гостиничного хозяйства, связи, горнодобывающей промышленности. Это «экономическое отключение», в свою очередь, приводит к росту цен, инфляции, безработице, нехватке продовольствия, бедности, снижению объемов производства и товарооборота, дефициту государственного бюджета, уменьшению налоговых поступлений и ряду других проблем. Вышеупомянутые социально-экономические проблемы подрывают основы экономической безопасности НКР.

Экономическая картина гуманитарной катастрофы

В магазинах Арцаха отсутствует большая часть продовольственных товаров, закрыты овощные и фруктовые магазины, мясная продукция и вовсе не завозится, из-за сезонной ситуации ощущается значительный дефицит корма для домашних животных и молока. Недостаток корма может стать причиной сокращения поголовья крупного рогатого скота, что приведет к росту уже имеющегося дефицита на молочном рынке. Сельскохозяйственные работы, особенно весенний сев, почти не проводятся из-за отсутствия дизельного топлива, семян, а также удобрений, ядохимикатов, острая нехватка электроэнергии также тормозит орасительные работы. Следует также отметить, что отапливаемые газом тепличные хозяйства на сегодня тоже несут значительные убытки.

С серьезными проблемами столкнулся и строительный сектор: блокада заставила приостановить строительные работы, за исключением тех стройплощадок, где есть возможность продолжить работы с заранее закупленными стройматериалами.

Множество компаний в сложившихся условиях прекратили деятельность, но, несмотря на дефицит импортных вспомогательных материалов, продолжают деятельность некоторые организации, работающие в основном на местном сырье.

Естественно, в условиях блокады пресечены туристические потоки, что приводит к негативным последствиям в гостинично-ресторанной сфере. Предприятия общественного питания не проводят массовые мероприятия вследствие дефицита продовольствия и экономии электроэнергии.

Хотя  горнодобывающая промышленность Арцаха соответствует международным стандартам, работа рудника в Кашене временно приостановлена, что приводит к серьезным последствиям для экономики Арцаха.

Перебои с интернетом, наряду с проблемами в подаче электроэнергии, создают существенные препятствия не только для некоторых онлайн-работ, но и в плане организации дистанционного обучения 20 тысяч школьников Арцаха. До блокады в экономике Арцаха наблюдалась значительная активность. По данным Национальной статистической службы НКР, за первые 9 месяцев 2022 года, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, был зафиксирован экономический рост примерно на 18% и выше. Ожидался дальнейший рост, но очевидно, что вследствие блокады экономические показатели будут ниже прогнозируемых ранее.





Примечательно, что ряд товаров первой необходимости Арцах исключительно импортирует, и до блокады из Армении в НКР ежедневно ввозилось 400 тонн товаров первой необходимости, в том числе зерно, мука, овощи, фрукты, хозяйственные товары и т.д. В настоящее время в республику полностью прекращены регулярные поставки продуктов питания, медикаментов и энергоносителей, а возможность въезда и выезда из Арцаха имеют только автомобили миротворческого контингента Российской Федерации и Международного комитета Красного Креста. Отметим, в результате продолжающейся почти два месяца блокады в Арцах должны были доставить свыше 18 400 тонн жизненно важных товаров. К этому вопросу необходимо привлечь внимание международных структур, в том числе Всемирной продовольственной организации ООН.

Вследствие блокады население столкнулось с проблемами продовольственного самообеспечения, что вынуждает людей прибегать к жесткой экономии и ограничениям. Необходимое продовольствие поставляется в магазины из государственного резерва, введена талонная система. По данным Информационного штаба Арцаха, до блокады 400 магазинов в республике обслуживались поставщиками, остальные магазины занимались перепродажей, а сейчас, в целях обеспечения равного распределения и единообразия цен, количество обслуживаемых поставщиками магазинов увеличено до 600.

С 9 января с территории, находящейся под контролем Азербайджана, была прекращена подача электроэнергии из Армении в Арцах, более того, азербайджанская сторона не допускает специалистов к проведению аварийно-восстановительных работ. Ранее, с 13 декабря минувшего года, Азербайджан периодически срывал газоснабжение, лишая население Азербайджана возможности пользоваться природным газом. Из-за отключения веерного отключения электроэнергии и отсутствия газоснабжения выросло число аварий. Таким образом, в эти зимние дни граждане НКР фактически лишены бесперебойного газо- и энергоснабжения, снабжение же осуществляется только за счет внутренних, весьма ограниченных ресурсов. В таких условиях приоритет отдается обеспечению горючим машин службы Скорой помощи, общественного транспорта, спецслужб, а также работающих на газе предприятий по производству хлеба и других жизненно важных объектов. Чтобы не нарушать производственный цикл, круглосуточно электричеством обеспечиваются два молочных завода и пекарни.

• 4700 человек потеряли работу 
• 6828 детей не посещают детские сады
• 20 000 школьников не посещают школ
• 508 граждан лишены возможности проведения им хирургических операций
• Закрыта дорога для жизни 120 000 человек

Ряд учреждений-предприятий были вынуждены прекратить деятельность, свыше 4700 человек лишились работы и источников дохода, что привело к уменьшению налоговых поступлений. В создавшейся ситуации также становится необходимым регулирование оборота денежных средств, в частности, активизация безналичных операций. Как сообщалось на заседании оперативного штаба, в республике имеется достаточный объем наличных денежных средств, но в связи со сложившейся ситуацией организации и частные лица начали обналичивать больше средств, что сказывается на объемах оборота наличности. Естественно, в подобных рискованных условиях прямые иностранные инвестиции (ПИИ) исключаются.

Согласно бюллетеню правительства Азербайджана, вследствие обострения дефицита продовольствия в условиях блокады с 9 января полностью или частично были закрыты 41 детский сад и 56 дошкольных групп. В результате 6828 детей больше не могут посещать детские сады, дошкольные учреждения и школы-продленки, лишены возможности получать надлежащий уход, питание и образование. С 18 января из-за проблем с отоплением и электроснабжением были закрыты все 118 школ Арцаха, что лишило права на образование свыше 20 тысяч детей. Следует отметить, что 508 граждан были лишены возможности проведения им хирургических операций в связи с приостановкой плановых операций во всех подведомственных Министерству здравоохранения НКР медицинских учреждениях.

Следует отметить, в январе 2022 года в государственный бюджет НКР поступило 2,656.8 млн драмов налоговых поступлений и пошлин, что на 6,3% превысило плановый показатель в 2,500 млн драмов. А по сравнению с аналогичным периодом 2021 года собранные доходы перевыполнены более чем в 2,5 раза. Данные за январь 2023 года еще не опубликованы, но очевидно, что из-за сложившейся кризисной ситуации налоговые поступления за этот месяц будут ниже запланированных.

Считаем необходимым обратиться также к проблемам, которые возникнут вследствие временной приостановки деятельности компании «Бейз Металс», играющей важную роль в экономике Арцаха, поскольку она является крупным налогоплательщиком республики и обеспечивает занятость значительного числа граждан. Анализ налоговых поступлений выявил: например, в течение 2021 года 300 крупных налогоплательщиков Арцаха обеспечили в государственный бюджет налогов, пошлин и других обязательных платежей на сумму около 24 млрд 892 млн драмов, что составляет 72.7% от общих поступлений в госбюджет. В списке 300 крупных налогоплательщиков первую тройку занимают компании "Бейз Металс", "Капавор" и "Карабах Телеком", которые суммарно выплатили порядка 12 млрд 252.2 млн драмов. Для сравнения отметим, что 8 млрд 870.3 млн драмов или 72% выплатила только компания "Бейз Металс". Естественно, приостановка деятельности этой компании даже на недолгий срок может привести к значительному снижению доходов государственного бюджета, а также росту уровня безработицы, поскольку у компании почти 1300 сотрудников.

В целях смягчения последствий сложившейся ситуации Оперативный штаб Республики Арцах реализовал ряд антикризисных мер, а именно: внедрение талонной системы, осуществление веерных отключений электроэнергии, сдерживание роста  цен посредством проведения проверок инспекционными и другими контрольными органами, обслуживание банковских карт без посреднических комиссий, а также регулирование оборота наличных денежных средств путем введения ряда ограничений.

Подводя итоги, считаем необходимым отметить: блокада подрывает экономическую безопасность Арцаха и ее последствия могут носить долгосрочный характер, что предполагает оперативную разработку и реализацию новых государственных приоритетов и структурных преобразований. После прекращения блокады в Арцахе приоритетом должна стать реализация шагов, нацеленных на рост местного производства и повышение уровня самообеспечения, а также на обеспечение возможностей использования альтернативных источников энергии. Для максимальной минимизации подобных проявлений продовольственного кризиса в обязательном порядке должны обрабатываться все территории сельскохозяйственного назначения, а также должны быть приняты меры по возделыванию культур, пользующихся повышенным спросом на местном рынке.

Таким образом, последствия блокады уже налицо во всех отраслях экономики, их преодоление потребует срочного и четкого пересмотра экономической политики, повышения уровня продовольственной самообеспеченности, усиления энергетической «независимости».

Ниже представлена последовательная картина имевших место вследствие блокады экономических событий, по состоянию на 25.01.2023г., составленная на основе публикаций и бюллетеней Информационного штаба Республики Арцах.