У крепление внутреннего рынка, развитие транспортных инфраструктур и проектов транспортной интеграции, регулирование таможенных тарифов, цифровая повестка, формирование единого рынка газа в рамках Евразийского экономического союза, финансирование промышленной кооперации, регулирование алкогольного рынка, - таковы основные важные вопросы, которые обсуждались 25-26 августа на заседании Евразийского межправительственного совета сперва в узком, а затем расширенном составе.

Помимо повестки дня, были также обсуждены перспективы реализации Арменией и Россией приоритетных проектов в сфере транспорта, промышленности и энергетики, возможности использования национальных валют в двусторонней торговле.

25-26 августа в городе Чолпон-Ата Кыргызстана состоялись очередные заседания Евразийского межправительственного совета, в которых приняли участие представители высшего руководящего состава стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мы представляем 9 основных вопросов, которые обсуждались в ходе этих встреч.

Создание Евразийской перестраховочной компании

Л идеры стран ЕАЭС объявили о завершении работы над Соглашением об учреждении Евразийской перестраховочной компании (ЕПК). По сути, она станет первой в своем роде на евразийском пространстве и позиционируется как международная финансовая организация. Евразийская перестраховочная компания призвана способствовать развитию взаимной и внешней торговли, а также реализации совместных проектов сотрудничества, повышению страхового потенциала и управлению профессиональными рисками на пространстве ЕАЭС.

Уставный капитал компании будет сформирован за счет инвестиций стран-участниц и составит 15 млрд рублей. Страховая емкость компании (без возможного расширения) составляет до 2 млрд долларов США. Больше всего инвестиций привлекут Россия (45%) и Беларусь (30%), доля Казахстана составляет 20%, Армении - 3%, Кыргызстана - 2%.

Согласно экспертным оценкам, в случае создания дополнительных страховых мощностей Евразийской перестраховочной компании объем взаимной торговли в рамках ЕАЭС увеличится на более чем 6 млрд долларов США.

Ожидается, что Евразийская перестраховочная компания заработает в полном объеме с 2023 года.

Расширение масштабов использования национальных валют при расчетах во взаимной торговле

Главы правительств также обсудили вопрос расширения масштабов использования национальных валют стран ЕАЭС при расчетах во взаимной торговле. Наряду с ростом темпов взаимной торговли между государствами-участниками ЕАЭС происходит также увеличение масштабов использования национальных валют, особенно российского рубля, во взаимных расчетах. Так, за последние 7 лет с момента создания Союза доля таких расчетов превысила 70%, достигнув 74% в 2022 г., львиная доля сделок совершается в рублях, в частности, в 2021 г. в российской валюте было осуществлено 71.5% сделок, а в долларах США и евро - всего 26,2%. Рост удельного веса национальных валют во взаиморасчетах в основном связано с увеличением доли рубля.

Из графика видно, что за последние 9 лет доля национальных валют во взаиморасчетах стран ЕАЭС достигла максимального уровня в 2017 году, составив 76,3% от общего объема операций.

Удельный вес национальных валют во взаимных расчетах стран ЕАЭС в 2013-2021гг. (%)

При этом важно подчеркнуть, что в настоящее время использование доллара во взаиморасчетах стран ЕАЭС сократилось, достигнув 21% от общего объема сделок. С прошлого года заметна тенденция снижения удельного веса доллара во взаимных расчетах ЕАЭС: в 2021 году он составил 19,5% по сравнению с 20% годом ранее.

Удельный вес доллара и евро во взаимных расчетах стран ЕАЭС в 2013-2021гг. (%)

Важно отметить, что даже в условиях глобальных экономических изменений и значительных потрясений финансовой системы можно наблюдать определенную положительную динамику в торгово-экономических отношениях стран ЕАЭС. В первом полугодии 2022 года взаимный торговый оборот Армении со странами ЕАЭС увеличился на 52,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 1,7 млрд долларов США, при этом экспорт Армении со странами ЕАЭС вырос примерно на 49%, а импорт – на 54,2%.

Примечательно, что объем взаимного торгового оборота в 2021 году за все время функционирования  ЕАЭС достиг максимального значения в размере 72,6 млрд долларов США, что примерно на 32% больше, чем в 2020 году, и на 17,8% больше, чем в 2019 году. За рассматриваемый период наибольший прирост зафиксирован в Кыргызстане, около 45%, и в Казахстане – порядка 35%.

Несмотря на положительные тенденции развития взаимной торговли стран ЕАЭС, Евразийский банк развития (ЕБРР) спрогнозировал, что в 2022 году объем взаимной торговли стран ЕАЭС снизится на 7-15%, что значительно меньше динамики торговли стран ЕАЭС с третьими странами. Основными причинами снижения взаимной торговли в текущем году стали снижение внутреннего спроса в Беларуси и России, а также сокращение поставок кооперативной продукции на внешние рынки.

Объем взаимной торговли стран ЕАЭС (млрд долларов США)

В современных условиях в регионе происходит глобальная трансформация логистики и цепей поставок, посему особое значение приобретает эффективное взаимодействие министров транспорта стран ЕАЭС.

В ходе заседания члены Межправительственного совета также утвердили перечень приоритетных инфраструктурных транспортных проектов в странах ЕАЭС. В целом в список вошли 7 проектов стран ЕАЭС, которые будут реализовываться на разных этапах. При этом все они нацелены на развитие евразийских транспортных коридоров и маршрутов, транзитного потенциала и транспортной инфраструктуры, которая включена в международные транспортные коридоры в направлениях Восток-Запад и Север-Юг.

«Принятый документ послужит базой для обеспечения координации стран Союза в реализации инфраструктурных проектов с большим интеграционным потенциалом», - отметил министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Арзыбек Кожошев.

Изменение объемов пассажироперевозок в странах ЕАЭС в 2021-2022гг., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (%)

Говоря об объеме пассажирских перевозок в странах ЕАЭС, отметим, что в январе-мае 2022 года он составил 200,7 млрд пасс/км, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9,6%. За рассматриваемый период объем пассажирских перевозок составил 7,4 млрд человек, что на 6,1% больше по сравнению с показателем за январь-май предыдущего года. В странах ЕАЭС грузооборот всеми видами транспорта составил 2,7 трлн т/км, что на 1,9% выше показателя за январь-май 2021 года.

Утверждение полноценной программы цифровизации государственных закупок

П оручением коллегии ЕЭК утвержден перечень мер по полноценной цифровизации государственных закупок в странах ЕАЭС. Это является одним из стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции в рамках Стратегии-2025.

Утвержденный ЕЭК документ предусматривает проработку вопросов, связанных с формированием правовой основы для проведения всех конкурентных процедур закупок в электронном формате с использованием электронной цифровой подписи, а также сокращение сроков проведения таких процедур.

По словам министра по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Армана Шаккалиева, документ обеспечит добросовестную конкуренцию между участниками госзакупок.

«Цифровизация процедур госзакупок в ЕАЭС – важный элемент обеспечения полноценного доступа поставщиков всех стран ЕАЭС к участию в закупках друг друга», – подчеркнул Арман Шаккалиев.

Главы правительств стран ЕАЭС также одобрили поправки в Союзный договор о взимании косвенных налогов с электронной продажи товаров физическими лицами.

Подводя итоги, отметим, что все обсуждаемые вопросы и принятые решения нацелены на укрепление экономических связей и интеграционных процессов в странах ЕАЭС, в случае некоторых стран на максимальное смягчение экономических потерь вследствие текущих геополитических развитий, а в некоторых случаях – даже на получение этими странами  положительных экономических импульсов. Также принятые решения направлены на обеспечение экономического развития стран ЕАЭС, в том числе с точки зрения укрепления возможных кооперационных связей.

При этом в результате реализации вышеуказанных реформ, согласно экспертным оценкам ЕЭК, ожидается значительное увеличение объемов взаимной торговли ЕАЭС, формирование благоприятной инвестиционной среды и повышение инвестиционной привлекательности, повышение конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках, а также эффективная реализация денежно-кредитной и валютной политики в странах ЕАЭС.

Следует отметить, что очередное заседание Евразийского межправительственного совета состоится в октябре в Ереване.